{"id":5626,"date":"2025-11-26T23:44:59","date_gmt":"2025-11-26T22:44:59","guid":{"rendered":"https:\/\/nosrevolutions.fr\/?p=5626"},"modified":"2025-11-26T23:45:00","modified_gmt":"2025-11-26T22:45:00","slug":"apres-le-referendum-en-equateur-une-atmosphere-politique-electrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nosrevolutions.fr\/en\/2025\/11\/26\/apres-le-referendum-en-equateur-une-atmosphere-politique-electrique\/","title":{"rendered":"Apr\u00e8s le r\u00e9f\u00e9rendum : en \u00c9quateur, une atmosph\u00e8re politique \u00e9lectrique"},"content":{"rendered":"

Ce dimanche 16 novembre, les citoyens \u00e9quatoriens rejetaient en masse trois questions de r\u00e9f\u00e9rendum et une de consultation populaire. Organis\u00e9e par le gouvernement, cette consultation du peuple visait, entre autres, \u00e0 convoquer une assembl\u00e9e constituante et \u00e0 r\u00e9-autoriser la pr\u00e9sence de bases militaires \u00e9trang\u00e8res<\/strong> sur le territoire.<\/p>\n\n\n\n

Dimanche 16 novembre, 21h, l’heure est \u00e0 la joie sur la grande avenue des Shyris \u00e0 Quito, capitale \u00e9quatorienne. Au rythme des cornes et des couvercles de casseroles en guise de cymbales, de nombreux \u00e9quatoriens f\u00eatent, \u00e0 l’instar d’autres villes partout dans le pays, la victoire \u00e9crasante du \u201cnon\u201d au r\u00e9f\u00e9rendum <\/strong>qui vient d’avoir lieu.<\/p>\n\n\n\n

Quelque 14 millions d’\u00e9lecteurs \u00e9quatoriens \u00e9taient appel\u00e9s aux urnes pour se prononcer sur quatre questions d\u00e9terminantes pour l’avenir d\u00e9mocratique du pays<\/strong>. Un pari lanc\u00e9 par le pouvoir ex\u00e9cutif, \u00e0 peine 6 mois apr\u00e8s les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles largement remport\u00e9es par Daniel Noboa et son parti lib\u00e9ral conservateur ADN.<\/p>\n\n\n\n

Lors de ce vote obligatoire, les citoyens devaient r\u00e9pondre par oui ou non \u00e0 trois questions de r\u00e9f\u00e9rendum et une question de consultation populaire, respectivement : permettre les retour de bases militaires \u00e9trang\u00e8res sur le territoire national<\/strong>, supprimer le financement public des organisations politiques<\/strong>, r\u00e9duire de moiti\u00e9 le nombre de d\u00e9put\u00e9s<\/strong>, and approuver la formation d’une assembl\u00e9e constituante<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La justification d’un tel r\u00e9f\u00e9rendum par le gouvernement ? La situation s\u00e9curitaire critique du pays<\/strong>. Jugeant la Constitution trop laxiste avec les criminels, le pr\u00e9sident consid\u00e8re que l’unique solution pour renforcer l’action de l’\u00c9tat contre le crime organis\u00e9 est de la modifier, en la simplifiant.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa Constitution contient beaucoup d’erreurs qui nuisent \u00e0 la possibilit\u00e9 de donner la s\u00e9curit\u00e9 et la tranquillit\u00e9 aux \u00e9quatoriens<\/em>\u201d, affirmait-il durant sa campagne pour le \u201coui\u201d. Longtemps consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019un des pays les plus s\u00fbrs d\u2019Am\u00e9rique latine, l\u2019\u00c9quateur est aujourd’hui le pays avec le plus fort taux d’homicides volontaires de la r\u00e9gion<\/strong>, avec plus de 4 600 assassinats recens\u00e9s au premier semestre 2025, selon l’Observatoire \u00e9quatorien du crime organis\u00e9. Une situation largement imputable au narcotrafic qui s’est d\u00e9velopp\u00e9 dans le pays, devenu un point strat\u00e9gique pour l’exportation de la drogue<\/strong>, enclav\u00e9 entre le P\u00e9rou et la Colombie, les deux plus gros producteurs mondiaux de coca\u00efne.<\/p>\n\n\n\n

C’est par un \u201cnon\u201d massif aux quatre questions que le pays s’est prononc\u00e9, allant m\u00eame jusqu’\u00e0 une majorit\u00e9 d\u00e9passant les 60% pour les 1\u00e8re (60,58%) et 4\u00e8me (61,58%) questions<\/strong>. Aux questions sur le financement public des organisations politiques et sur la r\u00e9duction du nombre de d\u00e9put\u00e9s, les \u00e9quatoriens les ont rejet\u00e9es \u00e0 respectivement 58,04% et 53,46% des voix.<\/p>\n\n\n\n

Une victoire du \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb lourde de sens<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Le rejet en bloc de ce r\u00e9f\u00e9rendum peut s’expliquer par plusieurs facteurs. Selon Gustavo Red\u00edn Guerrero, vice-pr\u00e9sident du Cedenma (coordinateur \u00e9quatorien des organisations pour la d\u00e9fense de la nature et de l’environnement), c’est un vote de rejet du gouvernement de Noboa mais il est aussi tr\u00e8s \u00e9vocateur du fort climat de d\u00e9fiance qui r\u00e8gne dans le pays depuis plusieurs mois<\/strong> : \u201cLa conjoncture du moment entre la gr\u00e8ve nationale, la pers\u00e9cution des organisations sociales, la criminalisation des d\u00e9fenseurs des droits, entre autres, a largement motiv\u00e9 le rejet du r\u00e9f\u00e9rendum<\/em>.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0, c’est un v\u00e9ritable attachement \u00e0 la Constitution en vigueur que renouvellent les \u00e9quatoriens.<\/strong> \u201cLa campagne pour le \u201cnon\u201d \u00e0 \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s organique, men\u00e9e par la soci\u00e9t\u00e9 civile avant tout. Elle n’a pas \u00e9t\u00e9 port\u00e9e par des politiques ou des partis. Ce sont les citoyens qui ont milit\u00e9 dans leurs entourages propres, sans discours pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9 d’un parti. Au-del\u00e0 d’\u00eatre un \u201cnon\u201d au gouvernement, c’\u00e9tait une mani\u00e8re de dire \u201con veut prot\u00e9ger les droits que la Constitution nous accorde\u201d. De mon point de vue d’avocat des droits humains et de la nature, je pense que notamment l’attachement \u00e0 la protection des droits de la nature reconnus dans la Constitution a eu un r\u00f4le essentiel durant toute la campagne<\/em>.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Il faut rappeler que la Constitution en vigueur a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en 2008 sous la pr\u00e9sidence de gauche de Rafael Correa, et fait partie des constitutions les plus progressistes au monde<\/strong>. Celle-ci est l’une des premi\u00e8res \u00e0 reconna\u00eetre la \u201cPachamama\u201d, Terre M\u00e8re, comme sujet de droits juridiques, au m\u00eame titre que les droits humains. Aussi, elle reconna\u00eet l’existence des 15 nationalit\u00e9s et 18 peuples indig\u00e8nes \u00e9quatoriens qui composent en tr\u00e8s grande partie la population du pays.<\/p>\n\n\n\n

Une grande avanc\u00e9e, car si l\u2019\u00c9quateur est l’un des plus petits pays de l’Am\u00e9rique du Sud, il concentre \u00e0 lui seul plus de 10% de la biodiversit\u00e9 mondiale, r\u00e9partie entre les hauts plateaux andins, la for\u00eat amazonienne, les mangroves c\u00f4ti\u00e8res et les \u00eeles Galapagos.<\/p>\n\n\n\n

Les arguments s\u00e9curitaires, un \u00e9cran de fum\u00e9e<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Si les motivations avanc\u00e9es par le gouvernement concernent principalement la situation s\u00e9curitaire du pays, les \u00e9quatoriens ne se sont pas laiss\u00e9s berner par un projet plus qu\u2019obscur. Interrog\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises sur ce que pourrait contenir une \u00e9ventuelle future constitution, le pr\u00e9sident a toujours bott\u00e9 en touche<\/strong> : \u201cje vous le dirai le jour o\u00f9 nous gagnerons le vote de la consultation<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Nombreux sont ceux qui ont vu en cette consultation des vell\u00e9it\u00e9s du pr\u00e9sident afin de concentrer encore plus de pouvoir entre les mains de l’ex\u00e9cutif.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C’est ce qu’affirme Nemo Guiquita, responsable des relations internationales de la Conaie (Conf\u00e9d\u00e9ration des nationalit\u00e9s indig\u00e8nes d’\u00c9quateur). \u201cDerri\u00e8re l’id\u00e9e d’une constituante, il n’y a pas r\u00e9ellement la volont\u00e9 de renforcer la d\u00e9mocratie ni de garantir les droits mais d’ouvrir une voie pour concentrer plus de pouvoir pour l’ex\u00e9cutif et accommoder les lois en faveur des int\u00e9r\u00eats de ceux qui nous gouvernent. Pour nous, peuples indig\u00e8nes qui vivons dans et d\u00e9fendons les territoires, changer la Constitution n’a aucun sens si l’actuelle n’est m\u00eame pas respect\u00e9e. La Constitution reconna\u00eet d\u00e9j\u00e0 les droits collectifs, de la nature et des peuples indig\u00e8nes. Mais dans la pratique, ces droits sont constamment bafou\u00e9s par les projets extractivistes et les d\u00e9cisions politiques qui nous affectent<\/strong>.<\/em>\u201d<\/p>\n\n\n\n

M\u00eame analyse pour Gustavo Red\u00edn Guerrero, selon qui les motivations s\u00e9curitaires ne sont pas sinc\u00e8res. \u201cCe qu’il s’est pass\u00e9 lors de la r\u00e9cente gr\u00e8ve nationale d\u00e9montre bien le pouvoir que d\u00e9tient l’ex\u00e9cutif. L’arm\u00e9e a massivement \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9e dans la rue pour r\u00e9primer le peuple qui protestait. En termes l\u00e9gislatifs au niveau de la s\u00e9curit\u00e9 dans le pays, le pr\u00e9sident a presque carte blanche pour faire ce qu’il veut. Le r\u00e9el objectif est en fait une cooptation du pouvoir et une destruction des quelques m\u00e9canismes institutionnels qui constituent des freins et contre-pouvoirs \u00e0 l’ex\u00e9cutif, malgr\u00e9 le fait que la Constitution soit extr\u00eamement pr\u00e9sidentialiste<\/strong>. Le pr\u00e9sident a la Cour constitutionnelle dans le viseur, elle qui a encore le pouvoir d’emp\u00eacher un certain nombre d’actes arbitraires et autoritaires.<\/em>\u201d<\/p>\n\n\n\n

Un climat d\u00e9mocratique sur le fil du rasoir<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

En effet, depuis ao\u00fbt dernier, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e9quatorienne s’en prend \u00e0 la Cour Constitutionnelle, jouant un jeu dangereux pour la d\u00e9mocratie.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cette derni\u00e8re avait suspendu provisoirement 17 articles de trois lois s\u00e9curitaires adopt\u00e9es par le gouvernement de Noboa, soup\u00e7onn\u00e9s d’anticonstitutionnalit\u00e9<\/strong>. S’ensuivit une marche convoqu\u00e9e par le pr\u00e9sident dans les rues de la capitale contre la Cour constitutionnelle. Les photos des 9 juges qui la composent brandies en grand format, l\u00e9gend\u00e9es de \u201cceux qui volent notre paix\u201d. A cette occasion, le pr\u00e9sident avait m\u00eame qualifi\u00e9 la cour d’\u201dennemie du peuple\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Des m\u00e9thodes somme toute inqui\u00e9tantes au regard de l’ind\u00e9pendance des pouvoirs, que l\u2019ONU, Human Rights Watch ou encore Amnesty International, n’ont pas manqu\u00e9 de d\u00e9noncer.<\/p>\n\n\n\n

Ces \u00e9v\u00e9nements viennent s’ajouter \u00e0 un climat de d\u00e9fiance d\u00e9j\u00e0 bien install\u00e9 dans le pays. Alors que l\u2019\u00c9quateur est d\u00e9clar\u00e9 en \u00e9tat de \u201cconflit arm\u00e9 interne\u201d par Daniel Noboa depuis janvier 2024,<\/strong> l’ex\u00e9cutif accumule les d\u00e9crets d’\u00e9tat d’urgence, notamment ces derniers mois en r\u00e9ponse aux gr\u00e8ves nationales<\/strong>. Ceux-ci ouvrant la voie, sous couvert de lutte contre l’ins\u00e9curit\u00e9, \u00e0 une militarisation excessive du pays, des d\u00e9tentions arbitraires, des disparitions forc\u00e9es et une r\u00e9pression d\u00e9mesur\u00e9e et indiscrimin\u00e9e des contestations sociales. Trois citoyens ont perdu la vie dans ce contexte lors de manifestations pour la gr\u00e8ve nationale qui a dur\u00e9 du 22 septembre au 22 octobre.<\/p>\n\n\n\n

Retour de bases militaires \u00e9trang\u00e8res : le projet am\u00e9ricain avort\u00e9<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

L’un des objectifs du gouvernement par le r\u00e9f\u00e9rendum \u00e9tait de revenir sur l’interdiction, consacr\u00e9e dans la Constitution de 2008, d’accueillir des bases militaires \u00e9trang\u00e8res<\/strong>. Une mesure qui vise tout particuli\u00e8rement les \u00c9tats Unis.<\/p>\n\n\n\n

En effet, depuis le retour au pouvoir de Donald Trump en 2023, Daniel Noboa est devenu l’un de ses plus proches alli\u00e9s dans la r\u00e9gion<\/strong>. Align\u00e9 sur les plans s\u00e9curitaire et id\u00e9ologique avec l’oncle Sam, le pr\u00e9sident \u00e9quatorien milite pour le retour de l’arm\u00e9e \u00e9tats-unienne, qui repr\u00e9senterait selon lui une opportunit\u00e9 de lutter de mani\u00e8re plus efficace contre le trafic de drogue. L’objectif \u00e9tant de mettre en place une coop\u00e9ration internationale sur des \u201cpoints strat\u00e9giques\u201d visant \u00e0 \u201ccontr\u00f4ler le trafic maritime\u201d. L\u2019\u00c9quateur avait d\u00e9j\u00e0 connu la pr\u00e9sence d’une base militaire \u00e9tats-unienne par le pass\u00e9, entre 1999 et 2009 \u00e0 Manta, sur la c\u00f4te pacifique.<\/p>\n\n\n\n

Pour Erika Escorza, avocate sp\u00e9cialis\u00e9e en Droits de l’homme et repr\u00e9sentante du Front National Anti Minier \u00e9quatorien, c’est l\u00e0 une supercherie de l’ex\u00e9cutif qui ne dit pas son nom : \u201cOn commence \u00e0 voir clairement l’agenda r\u00e9el du gouvernement, totalement anti-populaire et qui cherche en r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 consolider un capital transnational en offrant notre souverainet\u00e9 et nos territoires aux aspirations imp\u00e9rialistes<\/strong>, dans ce cas pr\u00e9cis aux \u00c9tats Unis<\/em>.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Le rejet de cette mesure survient dans le contexte du r\u00e9cent d\u00e9ploiement militaire am\u00e9ricain dans la mer des Cara\u00efbes sous la justification de la lutte contre le narcotrafic<\/strong>, et les nombreuses op\u00e9rations militaires controvers\u00e9es qui s’en sont suivies, coulant plusieurs bateaux, pr\u00e9sum\u00e9s de narcotrafiquants selon Washington.<\/p>\n\n\n\n

L’implantation des forces militaires \u00e9tats-uniennes aurait alors repr\u00e9sent\u00e9 une v\u00e9ritable aubaine pour la politique ext\u00e9rieure de Trump<\/strong>. Une visite des installations militaires des bases de Manta et Salinas, sur la c\u00f4te Pacifique, avait m\u00eame \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e d\u00e9but novembre par l’ex\u00e9cutif \u00e9quatorien pour la ministre am\u00e9ricaine \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure Kristi Noem.<\/p>\n\n\n\n

\u201cC’est le probl\u00e8me de ce gouvernement, d’abord les d\u00e9cisions sont prises et ensuite on demande l’avis du peuple sous la fausse figure de la consultation, alors m\u00eame que c’est inconstitutionnel. Heureusement, le peuple a rejet\u00e9 la mesure en bloc. Relativement \u00e0 la relation entre les \u00c9tats Unis et l\u2019\u00c9quateur, il faut bien noter que le peuple \u00e9quatorien vit dans sa chair la g\u00e9opolitique raciste, imp\u00e9rialiste, extractiviste – de guerre en somme – des<\/em> \u00c9tats-Unis. Les \u00e9migr\u00e9s \u00e9quatoriens aux \u00c9tats-Unis sont arbitrairement arr\u00eat\u00e9s et massivement d\u00e9port\u00e9s dans la ligne de la politique migratoire de Trump. Le refus du retour des bases militaires \u00e9trang\u00e8res refl\u00e8te donc beaucoup ce rejet de la politique trumpiste<\/em>\u201d, analyse Erika Escorza. Ce contexte tumultueux n’est pas \u00e9tranger, donc, \u00e0 l’opposition massive qu’a re\u00e7u le gouvernement au projet port\u00e9 par le r\u00e9f\u00e9rendum, qui remettrait de l’huile sur le feu d\u2019une situation d\u00e9j\u00e0 tendue dans le pays<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

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Image d’illustration : \u00ab\u00a0Touring around Quito, Ecuador – Quito city from the historic center of Quito at the Virgin del Panecillo monument\u00a0\u00bb, photographie du 19 janvier 2015 par Murray Foubister<\/a> (CC BY-SA 2.0<\/a>)<\/p>\n\n\n\n

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